市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)改委、市財政局近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的指導(dǎo)意見》稱，今年年底前，全市范圍內(nèi)廉租房和公租房要并軌運(yùn)行，統(tǒng)稱為公租房。“二合一”以后，建設(shè)計(jì)劃包括資金籌集、申請審核、輪候分配、后期管理等都將一體化。

在建廉租房房源并入公租房

并軌之前，廉租房主要針對具有戶籍的低收入住房困難家庭，而公租房主要是針對中等偏下收入住房困難家庭、引進(jìn)人才和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員等。

根據(jù)國家相關(guān)要求，2014年起，各地公租房和廉租房并軌運(yùn)行。為什么要實(shí)行“兩房”并軌？主要是因?yàn)閮煞N保障性住房平行運(yùn)行過程中遇到了些問題。比如，由于保障群體不完全一樣，需要分別申請、排隊(duì)，申請不夠方便；受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同，不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。

按照該市的安排，今年年底前，全市要實(shí)現(xiàn)“二合一”。至于目前已經(jīng)籌集和在建的廉租房房源，均并入公租房房源。

實(shí)施統(tǒng)一申請受理

根據(jù)規(guī)定，并軌運(yùn)行后，公租房和廉租房的保障對象，實(shí)施統(tǒng)一的申請受理。申請審核公示程序，也統(tǒng)一按照公租房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

至于保障方式，變化其實(shí)并不大。符合廉租房保障條件的保障對象，仍有兩種保障方式可供選擇，可選租金補(bǔ)貼或租金減免，也可選擇配租公租房，要做到應(yīng)保盡保。

符合公租房保障條件的，原則上選擇實(shí)物配租公租房，根據(jù)可配房源情況實(shí)施輪候配租。不符合公租房保障條件的，要及時退出。

各縣（市）區(qū)間的并軌運(yùn)行工作，要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ系膶?shí)際情況，完善相關(guān)政策，確保并軌后住房保障力度不減，原在保的保障對象利益不受損害。

租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為市價的60%至80%

根據(jù)辦法，并軌后配租公租房的，統(tǒng)一按照公租房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，租金按照同類住房市價的60%至80%確定。

不過，租金不會“一刀切”。各縣（市）區(qū)將進(jìn)一步完善公租房租金定價機(jī)制，并根據(jù)不同保障對象的支付能力實(shí)行差別化的租金政策。

另外，為了方便并軌運(yùn)行開展，總的思路是采取“新人新辦法，老人老辦法”，明確原享受廉租住房保障的，不管貨幣補(bǔ)貼還是實(shí)物保障，仍按照原標(biāo)準(zhǔn)享受保障。

對原先享受廉租房實(shí)物保障的承租人來說，即便因收入提高不在廉租房保障范圍內(nèi)，只要符合公租房條件情況下，允許其按照公租房政策繼續(xù)承租原住房，動態(tài)調(diào)整租金減免或補(bǔ)貼額度。

摘自 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2014.07.03 寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會